鲁白：问诊中国医药产业发展

所谓文化，含义是多方面的，主要是指一种生活方式：钱不必太多，够用就好，物质享受适可而止，生活不求奢华而求滋润，精神健康向上、充实而不空虚。

为此，要进一步完善人民代表大会制度，使各级人民代表能够依法对行政权力进行制约，通过制度安排，让全体人民依法平等享有权利和履行义务，进一步实现社会公平正义。这个方式一方面尊重了市场的一般规律，一方面又帮助政府实现调控目标，同时节约了资金，尊重和发挥市场的决定性作用就能够一举两得。

《决定》指出：让发展成果更多更公平惠及全体人民。本文系北京市哲学社会科学规划项目研究成果）   进入 高尚全 的专栏 进入专题： 经济体制改 市场经济 。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。计划和市场都是经济手段。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。二是，转变政府职能，必须加强政府公共服务。这次大起大落，总的算下帐来，国民收入的净损失是1780亿元（以1957年为基年，以1952年不变价格和一五时期的平均增长率计算），相当于1957年全国国民收入的2倍。

然而，我国目前还缺乏应有的淘汰机制。国民经济的运行是一个动态的过程，各年度间经济增长率的运动轨迹不是一条直线，而是围绕潜在增长能力上下波动，形成扩张与回落相交替的一条曲线。抓紧实现两个根本性转变，促进国有企业机制的转换，是医治大起大落、抑制通货膨胀、搞好总量平衡和结构调整的治本之路。所以，我们认为，这一方针不仅适用于1993年下半年以来的软着陆过程，也不仅适用于1997年和整个九五时期，而是直到21世纪初期，在新的有效制约机制尚未形成之前，都是适用的。

因此，党中央、国务院又及时提出1997年的物价涨幅要控制在1996年的实际水平（6%）以下的目标。在此前提下，还要保证经济的适度增长。

二、在结构上，有紧有松。当国民经济过度扩张之后，为了避免硬着陆带来的损失，试图用软着陆的办法使经济降温，但经济增长率的回落尚未在适度区间落稳，在各种压力下，就重新快速起飞，最终还要导致硬着陆。另一方面，要抓住稳定、宽松的经济环境，积极推进两个根本性转变。在市场经济下，当经济增长率处于回落阶段时，在经济关系的调整中，企业的优胜劣汰本是题中应有之义。

我们要努力消除超发货币和超分配所引发的通货膨胀，同时留出价格结构调整的空间，但这个调整也要逐年进行，而不可能一步完成。即使经济一时起飞，又要马上扑灭通货膨胀之火。软着陆是相对于硬着陆即大起大落方式而言的。目前，物价涨幅6%的水平并不算低，还应进一步控制。

为了软着陆的成功，在适度从紧的总原则下，根据各年度内经济运行的具体状况，审时度势地进行微调和预调，以缓解降温中的实际困难，防止出现过度滑坡。这一方针并不等于短期性的紧缩政策，而是针对传统体制内在的软约束、超分配的膨胀机制和强烈的扩张冲动所应采取的一项具有中长期战略意义的发展政策，是彻底摆脱传统的大起大落方式、使国民经济走上适度快速和相对平稳发展轨道的一个充分、必要条件。

硬着陆或大起大落的诱因在于盲目地求快。我们要充分认识这次软着陆的意义，但是，也绝不可盲目乐观，掉以轻心。

之所以说成功，主要是因为：经济增长率逐步平稳地回落到适度区间，物价上涨率亦回落到适度水平。其中，以1958—1962年的波动最为典型。什么是软着陆呢？软着陆是对经济运行状态的一种形象性比喻，即好比飞机经过一段飞行之后，平稳地降落到陆地上。其三，一方面，在整个体制转轨完成之前，都要坚持总量平衡、适度从紧、适时微调的方针。1990—1996年经济增长率与物价上涨率波动曲线 这次软着陆的成功有重大意义。只有坚持这一方针，才能使宏观经济政策既具有稳定性、连续性，又具有必要的灵活性，总的做到稳中求进。

比如，1986年就是一次不成功的软着陆。四紧是：交通运输紧张、能源紧张、重要原材料紧张、资金紧张。

反复受到通货膨胀威胁、反复灭火的局面不宜再度重演。四热是：房地产热、开发区热、集资热、股票热。

什么是软着陆 1993年下半年以来，我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。这次软着陆，是一次成功的软着陆。

1987—1990年的一上一下波动，经济增长率的峰谷落差为7.8个百分点，虽低于改革开放前的历次波动，但也为改革开放以来回落幅度最大的一次波动（见上表）。宏观调控是以治理通货膨胀为首要任务，还是以继续加快经济增长、扩大就业为先，曾一度成为经济学界争论的焦点。再比如，适时停办保值储蓄，适时降低利率。一乱是：经济秩序混乱，特别是金融秩序混乱。

这深深表明：欲速则不达，欲快反而慢。软着陆的宝贵启示 这次软着陆的成功，给予我们许多新的启示，重要的有以下几点： 其一，在整个体制转轨完成之前，都要坚持总量平衡、适度从紧、适时微调的方针。

针对近几年我国物价涨幅高于经济增长率的实际情况，强调首先要把物价涨幅降到经济增长率以下，这是可以接受的近期要求。如不及时采取措施，任其发展下去，必将再度导致大起大落。

硬着陆有害，软着陆不成功亦有害，因此，遇到经济过度扩张，必须要软着陆，并且要成功。1993年下半年以来所实施的宏观调控，使经济增长率由1992年峰顶时的14.2%，一年年逐步平稳地回落到1996年的9.7%左右，每年平均回落约1个百分点。

在市场经济条件下，价格的变动是经济运行状况的晴雨表。注：带*者为国民收入增长率的峰谷落差，不带*者为国内生产总值增长率的峰谷落差。1986年的软着陆之所以不成功，原因还在于想快。重新起飞的结果是，不得不再次扑救通货膨胀之火，再次进行大调整。

怎么样软着陆 首先，及时削峰。编者按：1993年下半年以来，我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。

比如，适时调整信贷结构，增加对农业的贷款，保证农产品特别是粮食的收购需要，增加对效益好、销路好的企业的流动资金贷款，保持生产与市场的活力。由此，我们不能满足于使物价上涨率低于经济增长率这一目标。

当前，我国经济增长率在10%左右。因为，在低于经济增长率的范围内，可以容纳不同的物价水平。